Système de description de l'interaction électronique inter-agences (SMEW) et fonctions du système. Technologie de l'information

Un système d'information qui comprendbases de données d'information, qui stockent des informations sur le logiciel et le matériel utilisé par les organisations, qui permettent l'utilisation des services électroniques, les communications électroniques, tout en assurant des services municipaux et gouvernementaux et d'assurer l'interopérabilité entre les systèmes d'information électroniques des organisations, qui sont utilisés dans la fourniture de municipalités et gos services sous forme de gestion des documents numériques, est un système d'interaction électronique inter (SMEV).

Le but du développement du système

Système électronique inter-agencesla coopération ratifiée par le décret gouvernemental RF 09/08/2010 sous le numéro 697. Il a énoncé les règles primaires de la création, ainsi que l'efficacité de l'interaction du système et la transmission de l'information, qui sera réalisée avec son utilisation entre les systèmes d'information des organes de l'Etat du pouvoir exécutif des entités du pays, les organes exécutifs fédéraux, fonds extrabudgétaires des fonds bénéficiant du soutien de l'État, des institutions municipales et étatiques, de la MFC et d'autres organismes pour fournir des services (publics et municipaux), et et l'exécution des fonctions au niveau municipal et étatique sous la forme de gestion électronique des documents.

Lors de la mise en œuvre municipalefonctions dans le système de la circulation électronique des documents et la fourniture de services publics devraient être garantis interaction technologique et de l'information de tous les organismes et organisations connectés. S'appuyant sur cet objectif, un système unifié d'interaction électronique inter-agences a été développé. C'est un système d'information d'État à part entière sur une base fédérale.

Description du système

Le but principal de SMEE est de résoudre une gamme de tâches spécifiques. Comme ceci:

- la mise en œuvre sans entraves des fonctions municipales et étatiques grâce à la gestion électronique des documents,

- la fourniture de services au niveau de l'État etmunicipalité sous forme électronique, y compris avec l'utilisation d'une carte plastique électronique polyvalente et d'une base d'information d'état (sur une base fédérale) "Portail unifié des services (fonctions) d'Etat et municipaux",

- Garantie, sous réserve de la diffusion électronique des documents, de la coordination de l'information dans la fourniture de services ou de fonctions sur une base municipale et / ou étatique.

Interaction technologique

Coordonner techniquement l'interaction du systèmeil est possible, en utilisant des services électroniques, qui devraient être construits selon des normes généralement établies avec l'utilisation de méthodes et de solutions technologiques unifiées, à des classificateurs uniques et des descriptions de la composition des bases de données.

Fonctions du système

Les éléments suivants sont reconnus comme essentiels:

- garantir l'échange de demandes, d'informations etles documents nécessaires à l'exécution des services municipaux et étatiques, déclarés à travers un portail unique, les organismes et / ou les organisations affiliées au système d'interaction électronique et qui sont chargés de fournir aux citoyens les services demandés;

- garantir l'échange de documents en format électronique entre des organisations et / ou des organismes affiliés au SMEW pour l'exécution de services ou de fonctions sur une base municipale et étatique;

- garantir l'échange de demandes, d'informations etdocuments à travers un portail unique, qui ont déjà été traitées dans les systèmes d'information et les bases de données des organisations et des organismes, ainsi que des informations sur le stade de la mise en œuvre de la demande d'exécution du service de la municipalité ou de l'État.

Pour mettre en œuvre ces fonctions, le système d'interaction électronique inter-agences est obligé de réaliser ce qui suit:

- un accès sans entrave aux bases de données et aux services électroniques connectés aux systèmes d'information SMEV,

- Fixer, transférer et traiter le numériquedocuments dans les limites de l'interaction entre les organisations et organismes avec le temps d'enregistrement de la demande, l'intégrité et l'authenticité des documents, ainsi que la preuve de leur qualité d'auteur et le trafic des requêtes de suivi de l'histoire tout en assurant l'État et / ou les services municipaux, et / ou la mise en œuvre des fonctions municipales et étatiques sous la forme d'un document numérique,

- la possibilité de joindre les bases de données centralisées existantes et / ou les classificateurs unifiés inclus dans le système,

- protection de l'information dans le système dele piratage et l'accès illégal, ainsi que le blocage ou la manipulation de documents numériques à partir du moment de la réception de les transmettre à d'autres systèmes d'information,

- la sécurité de la documentation numérique stockée dans les registres des serveurs d'information des organisations et des organismes liés à SMEV et l'évaluation de l'efficacité des registres des services électroniques.

Les messages numériques et les documents contenant des secrets d'état ne sont pas autorisés pour le traitement et le stockage dans le système.

Composants du système d'interaction électronique

Pour le fonctionnement efficace de SMEW, il doit être connecté à:

- les systèmes d'information de subordination fédérale,qui sont utiles pour assurer les services publics et l'exécution des fonctions de l'État par l'autorité exécutive de la subordination fédérale et des fonds extrabudgétaires,

- Système d'électronique interministériell'interaction de subordination régionale, qui a été construit dans les régions du pays, afin de garantir la fourniture de services de l'Etat sous forme électronique et exercer une fonction publique de l'autorité exécutive des régions russes, ainsi que la fourniture des services au niveau municipal et la performance de la direction des fonctions de la municipalité,

- les systèmes d'information de certains organismes et / oules organisations dont la participation est obligatoire dans l'exercice de services publics et de fonctions au niveau de l'État ou de la municipalité sur une base contractuelle avec un fournisseur de système ou des organismes et organisations participant au système.

Activités d'état,Au niveau régional et / ou municipal, la fourniture de services publics devrait se concentrer sur l'indivisibilité du fonctionnement du système d'interaction électronique.

Un système unifié d'interaction électronique inter-agences et de systèmes d'information qui lui sont rattachés remplit ses fonctions gratuitement.

E-gouvernement et SMEE

Le processus de construction de l'administration électroniquesignificativement avancé avec l'avènement d'un système d'interaction électronique inter-agences. Avant son apparition, le travail ne s'est pas bien passé à cause des différentes technologies créées par des organisations ou des organismes de systèmes d'information. Naturellement, dans ces conditions, l'échange d'informations était pratiquement impossible.

Aujourd'hui, le système d'inter-agences électroniquesL'interaction permet un échange d'informations sans entrave et souvent automatique entre les organismes et les organisations connectés à ce système.

Grâce à l'interaction électronique, l'administration électronique permet:

- réduire (voire exclure) l'impact de la position géographique d'un citoyen,

- augmenter l'activité politique des citoyens,

- inclure les citoyens dans le processus d'obtention de services de l'État ou de la municipalité de manière indépendante, en utilisant des services électroniques,

- plus rapide pour fournir des services municipaux ou étatiques à la population et / ou aux entreprises.

La principale chose que le gouvernement électronique atteint est la capacité d'exécuter des documents à la maison sans quitter l'ordinateur. Et cela entraînera une réduction des formalités administratives et des obstacles bureaucratiques.

Rosreestr et le système d'interaction électronique

Service fédéral d'enregistrement de l'Etat, cadastre etla cartographie (Rosreestr) rend des services en fournissant des informations sur le système SMEW. Rosreestr participe à l'échange d'informations sous forme électronique entre les autorités municipales, régionales et centrales. Cela vous permet de libérer les citoyens qui demandent des services, en recueillant vous-même les documents nécessaires.

Rosreestr, selon la loi fédérale du 13.07.2015 n ° 218-FZ, fournit un accès direct à ses systèmes d'information. Ces services électroniques permettent à des organismes de crédit et à des développeurs de traiter électroniquement des applications pour les services de Rosreestr.

Un grand consommateur de services électroniquesest Sberbank, qui est également connecté au système MEW. Pour cette raison, les clients de la banque, qui achètent un logement dans une hypothèque, l'enregistrent sans quitter leur domicile.

Service électronique unique

Il se compose de matériel et de logiciels,qui fournissent un moyen unique de circulation électronique des documents à travers les systèmes d'information des organisations et des organismes pour l'échange de renseignements pour la fourniture de services municipaux et publics au public grâce à la technologie de file d'attente électronique qui n'exige pas d'interaction directe et fonctionne en mode asynchrone.

Les organismes et les organisations qui reçoivent des informations par le biais de services électroniques lancent une demande, le SMEE, par l'intermédiaire de l'opérateur du système, émet les informations nécessaires.

Caractéristiques techniques

Le système de correspondance électronique est un réseaucanaux de communication sécurisés situés entre les nœuds, eux-mêmes situés dans les centres de traitement de données de Rostelecom. Le nœud système (individuellement) est un bus basé sur Oracle Enterprise Service Bus. Chaque participant au système MEW est à la fois un consommateur et un fournisseur d’informations:

- chaque fournisseur connecté à SMEV crée un service électronique afin de traiter les demandes entrantes et de délivrer des informations,

- chaque consommateur crée son propre adaptateur, capable de demander des informations avec précision et de recevoir une réponse.

Opérateur SMEV

L’opérateur de système est le Ministère des communications et des communications de masse de la Fédération de Russie. Et pour la construction de l'infrastructure, ainsi que pour les détails techniques, Rostelecom est responsable.

L'interaction des systèmes d'information se produitvia des services électroniques mis en œuvre en tant que services Web. Les messages électroniques sont transmis via le protocole SOAP via HTTP. Les signatures électroniques sont transmises dans les normes XMLDsig et PKCS # 7. Les documents électroniques sont exécutés dans le système au format PDF / A et les détails sont placés dans le fichier XML.

Les règles et formats de développement utilisés dans le système sont régis par les actes réglementaires du Ministère des communications de la Fédération de Russie.

Demandeur à noter

Le demandeur, s’adressant à SMEV, devrait savoir que les organismes fournissant des services publics et municipaux n’ont pas le droit de demander:

- fournir des informations, des documents ou mener à bien une action non prévue par la législation de la Fédération de Russie régissant les relations nées d'une demande de services municipaux ou publics;

- fournir des informations et / ou des documents qui se trouvent dans les bases d'informations des organismes mettant en œuvre des services municipaux ou publics;

- s'adresser à d'autres organismes municipaux ou d'État pour obtenir des services municipaux ou d'État, à quelques exceptions près, régies par la loi fédérale du 07.07.2010 N 210-З.

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